一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

第三方醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利于推動(dòng)檢驗(yàn)檢查質(zhì)量同質(zhì)化，促進(jìn)結(jié)果共享互認(rèn)；有利于推動(dòng)第三方醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈條延伸整合，提高服務(wù)效率和效益。

據(jù)了解，第三方醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在日本、歐美國(guó)家已有相對(duì)成熟的運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)，日本、歐洲獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的市場(chǎng)份額比例已高達(dá)50%以上，我國(guó)第三方醫(yī)療服務(wù)規(guī)模不足5%，潛在市場(chǎng)十分廣闊。

在鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)方面，黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布一系列重要文件，社會(huì)辦醫(yī)取得長(zhǎng)足發(fā)展，服務(wù)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、血液透析中心、健康體檢中心等一批以社會(huì)力量舉辦為主的新興獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，初步建立起了品牌和行業(yè)影響，得到人民群眾的認(rèn)可。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于加快制定醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

自2015年3月起，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕14號(hào)）《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》等一系列文件，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，放寬社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域要求，支持社會(huì)力量以多種形式參與健康服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展資源稀缺的服務(wù)，滿足多元需求。

2018年，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕19號(hào)），提出在保障醫(yī)療質(zhì)量安全的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以委托獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心或者有條件的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)療消毒供應(yīng)等服務(wù)。

同時(shí)，先后印發(fā)醫(yī)療消毒供應(yīng)中心、健康體檢中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心等10類獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

鼓勵(lì)第三方醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策紅利加快釋放，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。

（二）關(guān)于出臺(tái)相關(guān)的醫(yī)院收費(fèi)目錄和鼓勵(lì)措施。

關(guān)于收費(fèi)問(wèn)題。

根據(jù)現(xiàn)行政策，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行分類管理。

其中，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目區(qū)分營(yíng)利、非營(yíng)利管理。

非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)，以政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目為單元收費(fèi)；營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行設(shè)立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。

醫(yī)療服務(wù)定價(jià)區(qū)分公立、非公立管理。

其中，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)主要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)可根據(jù)成本供求變化自行確定價(jià)格。

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、診斷等屬于醫(yī)療服務(wù)的行為適用上述政策，消毒供應(yīng)等其他非醫(yī)療服務(wù)則由市場(chǎng)定價(jià)。

關(guān)于鼓勵(lì)措施。

第三方獨(dú)立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)可為大醫(yī)院分流檢查、檢驗(yàn)和影像診斷等服務(wù)的壓力，也可為大量基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供檢查檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像的技術(shù)支撐以及消毒供應(yīng)等后勤服務(wù)，減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)設(shè)備和人員投入成本，進(jìn)一步聚焦診療核心業(yè)務(wù)。

根據(jù)現(xiàn)行政策，社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，除了可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策外，還可以在房屋建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置以及人員培養(yǎng)等方面獲得地方政府的扶持。

各地在鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展方面開展了積極探索。青島、成都等地已將第三方檢驗(yàn)服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者有序選擇第三方服務(wù)。

（三）關(guān)于制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療服務(wù)業(yè)質(zhì)量。

目前，我國(guó)第三方醫(yī)療服務(wù)業(yè)處于起步階段，第三方醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平差異較大。

為規(guī)范引導(dǎo)第三方醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量，2018年，我委印發(fā)《醫(yī)療消毒供應(yīng)中心等三類醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（試行）》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕11號(hào)），對(duì)醫(yī)療消毒供應(yīng)中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院三類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、規(guī)劃引導(dǎo)、質(zhì)量安全管理等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定。ICL行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的政策發(fā)展

 同期公開的還有：

2020年7月，國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第8093號(hào)（關(guān)于加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的建議）建議的答復(fù)

鼓勵(lì)舉辦獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像、病理等類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。

截至2018年底，醫(yī)學(xué)影像診斷中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心和血液透析中心分別為633家、1495家、318家、559家，較2017年末增長(zhǎng)48.2%、73.4%、40.7%和104.0%。75%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，“基層檢查、醫(yī)院診斷”的模式有效落地。

【最新發(fā)布】全國(guó)獨(dú)立醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室全名錄

資料來(lái)源：國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)