第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，作為全國(guó)人大代表，銳科激光黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總工程師閆大鵬今年向大會(huì)提交的建議是：關(guān)于進(jìn)一步支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器。

關(guān)于進(jìn)一步支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器的建議 

隨著近年來(lái)國(guó)家政策的扶持，許多國(guó)產(chǎn)設(shè)備以及企業(yè)逐漸步入正軌，早年間“非進(jìn)口不要、非進(jìn)口不用”的狀況也不復(fù)出現(xiàn)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備在某些細(xì)分領(lǐng)域的彎道超車，達(dá)成了替代進(jìn)口設(shè)備的里程碑式進(jìn)程。通過(guò)鼓勵(lì)和規(guī)范采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器，既是促進(jìn)國(guó)產(chǎn)品牌自主創(chuàng)新之舉，也能避免在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器企業(yè)政策扶持力度，讓國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器有更多“用武之地”。

建議：

1、擴(kuò)大采購(gòu)主體范圍，除了中央及各省市規(guī)定政府采購(gòu)大力推進(jìn)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)在技術(shù)和服務(wù)能夠滿足要求的條件下，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。
2、將國(guó)產(chǎn)采購(gòu)政策進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)：包括采購(gòu)公示、設(shè)置最小國(guó)產(chǎn)儀器采購(gòu)比例、明確國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器定義范圍、采取實(shí)質(zhì)性措施促使“首臺(tái)(套)政策”落地、建立并定期更新各地及各領(lǐng)域自主創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)品目錄等。
3、通過(guò)制定采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備免稅或退稅的政策，明確具體的實(shí)施細(xì)則，便利辦理方式，加快辦理流程，帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)采購(gòu)率。
4、通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群、高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)、縮短創(chuàng)新設(shè)備上市時(shí)間等形式，打造國(guó)產(chǎn)設(shè)備的品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。
除了本次在國(guó)家兩會(huì)上提出要進(jìn)一步支持國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器外，各省內(nèi)部的兩會(huì)也早早就將這個(gè)議題討論了很多遍，據(jù)安徽網(wǎng)報(bào)道，有兩位政協(xié)委員在2022年安徽省的兩會(huì)上，再為國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展而諫言，建議進(jìn)一步完善政府采購(gòu)政策，原則上必須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)，提升公立醫(yī)院國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械采購(gòu)率。

而此前在重慶市會(huì)議上，政協(xié)委員高光勇同樣建議，建立并定期更新《重慶市自主創(chuàng)新重點(diǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》，同時(shí)將血液透析機(jī)，床旁血濾機(jī)等重慶本土化生產(chǎn)的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備納入重慶市應(yīng)急儲(chǔ)備物資目錄，以提高重慶市生產(chǎn)的大型醫(yī)療設(shè)備的市場(chǎng)占有率。

隨著“十四五”規(guī)劃出爐，明確將發(fā)展國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療設(shè)備，作為這五年內(nèi)重點(diǎn)規(guī)劃之一。同時(shí)在國(guó)家工信部等起草的《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中也明確要優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)療裝備注冊(cè)評(píng)審流程，支持擁有專利，技術(shù)屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)且國(guó)際領(lǐng)先，具有顯著臨床價(jià)值的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入特別審批通道，優(yōu)先審批。

不僅如此，例如廣東、浙江、四川等省發(fā)布的“進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備政府采購(gòu)清單”，也在執(zhí)行層面上不斷限制公立醫(yī)院采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備。
但很明顯，政策優(yōu)勢(shì)將是給國(guó)產(chǎn)設(shè)備“站起來(lái)”的最佳機(jī)會(huì)，但我們作為企業(yè)也應(yīng)該積蓄力量，突破技術(shù)壁壘。