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“從來沒有（遇到拖這么久的），這是不可能想象的情況”，8月4日，國內(nèi)某高校教授楊守善（化名）在電話中告訴《知識分子》。

楊守善是國內(nèi)一位研究海洋病毒的科學(xué)家。今年，他要和國內(nèi)9個單位的其他55名研究者共同執(zhí)行一項名叫 “中國主要自然疫源性病毒資源的科學(xué)調(diào)查”（以下簡稱為 “病毒資源調(diào)查”）的項目。

該項目是科技部2019年提出并設(shè)立的27個基礎(chǔ)資源調(diào)查專項之一。根據(jù)科技部文件，27個專項為面向科學(xué)目標和國家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)性工作，將從申報的科研團隊中擇優(yōu)委任為執(zhí)行方 [1]。

2019年12月16日，位于北京昌平的中國疾病控制中心傳染病預(yù)防控制所（以下簡稱傳染病所）獲科技部批準，牽頭承擔病毒資源調(diào)查專項，項目負責人為該所研究員、病毒學(xué)家張永振，項目資金預(yù)算1358萬元。

專項原計劃在今年1月啟動，受新冠疫情影響，項目任務(wù)書提交給科技部的時間可推遲到5月。

楊守善告訴《知識分子》，項目組5月27日通過牽頭單位傳染病所向其上級單位中國疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱中國疾控中心）提交蓋章申請，但直到8月初，該專項的任務(wù)書仍未能提交到科技部，原因是任務(wù)書還在中國疾控中心處審核。與之形成鮮明對比的是，同期的其他26個項目都已遞交任務(wù)書。

楊守善表示，提交紙質(zhì)版項目任務(wù)書是獲得科技部資金批復(fù)前的最后一步，該任務(wù)書需要牽頭單位傳染病所向其上級主管部門，即中國疾控中心申請協(xié)助，上交至推薦單位并加蓋推薦單位公章，最后再遞交給科技部。該項目的推薦單位是國家衛(wèi)生健康委員會。

中國疾控中心自己申請的項目，蓋章為何 “拖” 了如此之久？楊守善表示難以理解。

“只要立了項，簽任務(wù)書就是走個流程，（傳染病所和中國疾控中心科技辦）都在同一個院子里，一天就辦完了?！?/span>

楊守善介紹了項目組在提交蓋章申請之后的詳細經(jīng)過。

首先是6月9日，中國疾控中心向傳染病所退回張永振項目組的蓋章申請，并提出三個有關(guān)書面文件的問題。

6月18日，傳染病所要求張永振項目組給出三個問題的回復(fù)。當天，張永振項目組給出回復(fù)。此后，上交的信息如石沉大海，一直沒有得到反饋。

《知識分子》獲得的文件顯示，中國疾控中心提出的書面文件的三個問題，包括任務(wù)書封面未加蓋法人公章、子課題一任務(wù)書中目標和指標與申報書不一致，并要求審核項目子課題一承擔單位能否開展烈性病毒研究。

“第一個問題說你沒蓋章，這不是睜眼說瞎話嗎，明明章就蓋在上面”；楊守善表示，“又說合同考核指標不一致，實際上是一致的；我們的工作不涉及病毒培養(yǎng)，不需要P3（資質(zhì)），都是做的滅活病毒?！?他表示，任務(wù)書電子版在走最后的蓋章流程之前已提交科技部審核通過，而科技部審核完是不能修改的。

7月3日，傳染病所再次要求項目組提供項目參與單位之一武漢市疾病預(yù)防控制中心（下稱武漢疾控）的任務(wù)合同書，否則無法進行后續(xù)流程。

楊守善告訴《知識分子》，該項目共涉及9個單位的合作，武漢疾控是其中之一，原本負責部分樣本的采集，需要與傳染病所簽訂子任務(wù)合同書。但是，武漢疾控在今年1月12日已經(jīng)聲明終止與張永振團隊的合作，并停止參與 “病毒資源調(diào)查” 項目?！吨R分子》看到的一份蓋武漢疾控公章的書面材料也出現(xiàn)了上述意見。

楊守善表示，武漢疾控退出 “不影響項目進行”，且4月底科技部已獲悉并同意走退出流程，即項目組提交蓋章任務(wù)書的同時附說明材料備案即可，但傳染病所回復(fù)表示武漢疾控不給合同書，任務(wù)書就無法提交審核。

“其實就是找了個借口不給走流程了。” 楊守善認為，傳染病所是項目的牽頭單位，中國疾控中心是上級單位，“自己卡自己” 于理不合：“比如說你賣一臺機器給別人，有個零件要換一下，不影響功能。買家都同意了，你爹說不行，不讓賣?！?/span>

截至發(fā)稿，中國疾控中心和傳染病所均未回復(fù)《知識分子》關(guān)于此事的問詢。

同期另一基礎(chǔ)資源調(diào)查專項的負責人向《知識分子》表示，他們承擔的項目已于5月提交了由推薦單位蓋章的任務(wù)書，科技部也已開始與團隊接洽財務(wù)事宜，7月初項目開了啟動會，已開始工作。他表示，之前沒有聽說過類似項目卡在任務(wù)書提交的情況。

《知識分子》從不同渠道獲悉，科技部27個調(diào)研專項，其中26個目前已提交蓋章任務(wù)書，走完手續(xù)流程。另據(jù)公開信息 [4]，由中科院動物所、中科院微生物研究所、自然資源部第一海洋研究所、珠江水利科學(xué)研究院等機構(gòu)牽頭的四個同期項目已召開啟動會，標志項目啟動。

在楊守善看來，病毒調(diào)查項目 “刻不容緩”。新冠病毒這樣的突發(fā)疫情給社會和個人造成了難以估量的損失，而我國自2000年以來的新發(fā)突發(fā)傳染病均來源于野生動物。提前了解自然界中的病毒分布，是預(yù)防新發(fā)疫情的第一步。

此前，中科院武漢病毒所研究員石正麗等也呼吁 [3]，病原監(jiān)測工作對于預(yù)防冠狀病毒進入人類社會非常重要?！拔覀兛梢员O(jiān)測大自然存在的這些病毒，花很少的代價，去主動發(fā)現(xiàn)病人，評估風(fēng)險，提前預(yù)警，把預(yù)防的關(guān)口前移。在病毒找到我們之前，先找到病毒?！?/span>

“張永振老師一直提倡要摸清家底，要知道我們中國在自然疫源性病毒的數(shù)量、分布和規(guī)律，把這個摸清楚后，做到對疫情早發(fā)現(xiàn)、早解析、早預(yù)警，這是我們團隊一直的宗旨?！?楊守善稱。該項目預(yù)計持續(xù)時間60個月，將調(diào)查中國陸地和海洋全境野生動物攜帶病毒，解析超過150種、450亞型新病毒的基因組特征，鑒定潛在的致病性毒株，并最終建立標準化的國家級動物樣本及病毒資源庫。

作為傳染病所的研究員，張永振目前也在復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)學(xué)研究院及上海公共衛(wèi)生臨床中心任職。他和團隊長期從事新發(fā)病毒的發(fā)現(xiàn)和研究工作，曾發(fā)現(xiàn)2000余種全新病毒。楊守善介紹，張永振的團隊在過去十幾年中長期和武漢疾控保持合作關(guān)系，分析研究武漢疾控提供的不明原因肺炎、發(fā)熱病人樣本。

1月5日，張永振團隊在武漢疾控寄送的樣本中檢測到了新冠病毒并上報上海市衛(wèi)健委和國家衛(wèi)健委等主管部門。1月11日，該團隊在病毒進化分析和流行病學(xué)論壇 Virological.org 上首次發(fā)布了新冠病毒的基因序列。[5]

“我們也知道有些領(lǐng)導(dǎo)對我們有些成果不高興，覺得打亂了他們的計劃…… 但這個事情都已經(jīng)過了。這個項目是19年立項的，跟疫情是完全不相干的一些問題，結(jié)果還拿這些來做手腳，我們也是很氣憤，”楊守善說，“但現(xiàn)在我們也是調(diào)整心態(tài)，把事情做好?！?/span>

雖然暫時未得到科技部的項目資金批復(fù)，但一些關(guān)鍵研究不能停下來，比如海洋病毒的采集。4-6月正是出海的關(guān)鍵時期，為了不耽誤進度，負責海洋病毒采集的楊守善只能先用其他項目的結(jié)余經(jīng)費出海。但是直到7月8日科考項目結(jié)束，任務(wù)書蓋章事宜仍無進展。

張永振項目組曾多次聯(lián)絡(luò)傳染病所和中國疾控中心，楊守善6月中旬也在微博上發(fā)聲披露項目遇阻情況，但均未獲有效回應(yīng)。目前該項目在科技部的網(wǎng)站上為 “已截止” 狀態(tài)，表明已過提交任務(wù)書的時間。項目的一些前期準備工作已經(jīng)在進行，但由于沒有資金，一些課題組不得先利用結(jié)余的項目資金推進工作。

8月1日，項目組開了啟動會，給大家打氣。“沒有資金，工作還要繼續(xù)做” ，楊守善說。他表示，最后還是期盼項目書能盡快蓋章，提交到科技部。